【政策】廣西電子商務發展三年行動計劃(2018-2020年) - 通知公告 - 亚洲在线教育集團 - 校企合作 政府采購 在線教育 廣西亚洲在线教育集團有限公司 - 校企合作 政府采購 智慧教育

首頁 > 通知公告 >

【政策】廣西電子商務發展三年行動計劃(2018-2020年)

日期:2018-09-20       點擊:

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於

印發廣西電子商務發展三年行動計劃

(2018—2020年)的通知

(桂政辦發〔2018〕103號)


各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

 

        《廣西電子商務發展三年行動計劃(2018—2020年)》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 

 

 

2018年8月29日 

 

廣西電子商務發展三年行動計劃

(2018—2020年)

 

        根據《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關於深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)精神,為推動我區電子商務加快發展,打造流通新業態、創新流通新模式、培育流通新動能,特製定本行動計劃。

 

        一、總體要求

 

        (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求,牢固樹立新發展理念,以電子商務發展培育新經濟動能,促進大眾創業萬眾創新;以供給側結構性改革為主線,促進流通創新發展,著力構建完善的電子商務服務體係;以“互聯網+流通”為載體,降本增效、拉動消費,推動傳統流通產業轉型升級;大力推動優勢產業與電子商務融合發展,強優勢、補短板,進一步推動線上線下融合發展,將我區建設成為中國—東盟跨境電子商務中心和“一帶一路”電子商務開放合作重要門戶。

 

        (二)奮鬥目標。到2020年,實現全區電子商務交易總額突破1萬億元,年均增長20%;其中全區網絡零售額力爭達2000億元,年均增長30%以上,占社會消費品零售總額15%以上。引進培育一批年交易額超百億元的電子商務平台企業,建成100個電子商務產業園區,規模以上企業電子商務應用率達90%以上,我區成為麵向東盟的電子商務創新發展基地和區域國際合作交流平台。

 

        ——引領數字經濟,壯大發展動能。建立健全智能化流通支撐體係,進一步完善移動寬帶、物流配送等電子商務基礎設施,提升服務能力;以“互聯網+流通”創造新的消費需求,開辟就業增收新渠道,為大眾創業萬眾創新提供發展空間。到2020年,電子商務從業人員達18萬人,年均增長20%以上。

 

        ——加速推進大數據,電子商務服務體係成效初顯。構建商務大數據,初步形成覆蓋重要平台、主要領域的電子商務統計分析和運行監測體係。到2020年,電子商務服務業營收規模達2000億元,年均增長15%以上。

 

        ——助力鄉村振興,加快精準扶貧。圍繞電商扶貧、農商協作、農產品電子商務、物流配送等,促進農村電子商務發展,有效助力鄉村振興和精準扶貧。到2020年,農村網絡零售額超300億元,年均增長30%以上。全區貧困縣實現電子商務進農村全覆蓋,村級電子商務服務站點超過1萬個。

 

        ——持續推動“電商廣西、電商東盟”工程,國際合作更加緊密。以南寧高新技術開發區、桂林高新技術開發區等國家電子商務創新產業基地為重點,形成電子商務產業集群集約、聯動融合發展的格局。重點打造跨境電子商務總部基地,逐步形成麵向東盟、走向全球的跨境電子商務平台。到2020年,跨境電子商務交易額占進出口總額達15%以上。

 

        二、主要任務

 

        (一)加快發展電子商務新興業態。

 

        1.大力發展智慧商圈。鼓勵商業基礎較好的城市探索構建線上線下融合發展的體驗式智慧商圈,促進商圈內不同經營模式和業態優勢互補、信息互聯互通、消費客戶資源共享,向主動服務、智能服務、立體服務和個性化服務轉變,提高商圈內資源整合能力和消費集聚水平。充分挖掘壯、瑤、苗族等獨具地方資源稟賦優勢,提高產品和服務的數字化、特色化、差異化、精準化營銷推介能力,振興鄉村商業經濟。(牽頭單位:各設區市人民政府,自治區商務廳;配合單位:自治區發展改革委、工商局)

 

        2.大力推動消費提質升級。支持企業充分應用移動互聯網、物聯網、大數據等信息技術,在營銷、支付、售後服務等方麵開展線上線下互動,促進傳統零售企業轉型升級。利用互聯網創新商業模式,鼓勵商貿流通企業應用虛擬現實、現實增強等人工智能新技術,推廣可穿戴設備、生活服務機器人等智能化產品。(牽頭單位:各設區市人民政府,自治區商務廳;配合單位:自治區科技廳,人民銀行南寧中心支行)

 

        3.大力推進流通創新發展。鼓勵商貿流通企業應用雲計算、大數據、物聯網、電子標簽等技術,拓展產品和服務消費新空間、新領域。大力發展流通創新基地,為中小企業應用互聯網創業創新提供集群注冊、辦公場地、基礎通信、運營指導、人才培訓、渠道推廣、信貸融資等軟硬件一體化支撐服務。引領綠色消費,開展綠色商場示範活動,推動“互聯網+回收”模式創新,打造綠色流通生態體係。(牽頭單位:各設區市人民政府,自治區商務廳;配合單位:自治區發展改革委、科技廳、環境保護廳、工商局、金融辦、通信管理局)

 

        4.大力發展電子商務社區。加強電子商務企業與社區商業網點融合互動,依托信息化手段將社區服務資源進行線上線下整合,構建社區電子商務應用體係,完善“一站式”便民服務消費功能。鼓勵社區便民直銷點和各類生產、銷售、服務企業通過社區服務站點為社區居民提供商品和服務,促進居民網上消費。(牽頭單位:各設區市人民政府,自治區商務廳;配合單位:自治區民政廳、住房城鄉建設廳、質監局,人民銀行南寧中心支行)

 

        5.著力打造電商活動品牌。舉辦好廣西“壯族三月三”電商節、中國—東盟電子商務峰會、廣西電商年貨節、“黨旗領航·電商扶貧”等一係列電商活動。加大宣傳力度,匯聚各方資源,積極組織本地特色產品參與電商促消費活動,導入全國知名電子商務平台流量資源,將我區電商活動打造成為具有全國影響力的電商節慶品牌活動。(牽頭單位:自治區商務廳;配合單位:自治區非公有製經濟組織和社會組織黨工委,自治區扶貧辦,數字廣西集團有限公司等)

 

        (二)大力推進電子商務與快遞物流協同發展。

 

        6.夯實物流網絡設施基礎。按照“集中統籌、分級保障”原則,科學規劃建設快遞物流基礎設施,完善優化快遞物流網絡布局,加強快件處理中心、航空及陸運集散中心和基層網點等網絡節點建設,構建層級合理、規模適當、需求匹配的電子商務快遞物流網絡體係。優先保障電子商務和快遞物流基礎設施新增建設用地指標,將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入社區規劃。優化農村快遞資源配置,健全以縣級物流配送中心、鄉鎮配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡。強化國際郵件互換局(交換站)功能,加強國際快件監管中心建設,鼓勵投資建設公共海外倉。(牽頭單位:各設區市人民政府,廣西郵政管理局;配合單位:自治區商務廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳、林業廳、交通運輸廳,南寧海關)

 

        7.完善快遞物流服務體係。鼓勵快遞企業、電子商務企業與連鎖商業機構、便利店、物業服務企業、社區服務組織、各類院校以及專業的第三方企業開展合作,提供集約化配送、網訂店取等多樣化、個性化服務。構建適應電子商務發展的快遞物流服務體係,完善聯收聯投共同配送監管機製,促進快遞末端配送、服務資源的有效組織和統籌利用。支持快遞物流企業發展適合農產品特點的現代物流配送體係、供應鏈體係和生鮮冷鏈物流體係。(牽頭單位:各設區市人民政府,廣西郵政管理局;配合單位:自治區商務廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳)

 

        8.提升快遞物流標準化、智能化水平。加強大數據、雲計算、機器人等現代信息技術和裝備在電子商務與快遞物流領域的應用,大力推進庫存前置、智能分倉、科學配載、線路優化,鼓勵快遞物流企業提升快遞物流裝備自動化、專業化水平。加強快遞物流標準體係建設,推動建立電子商務與快遞物流各環節數據接口標準,引導電子商務企業與快遞物流企業加強係統互聯和業務聯動。整合共享上下遊資源,鼓勵倉儲、快遞、第三方技術服務企業發展智能倉儲,延伸服務鏈條,提高電子商務企業與快遞物流企業供應鏈協同效率。(牽頭單位:各設區市人民政府,廣西郵政管理局;配合單位:自治區商務廳、發展改革委、科技廳,數字廣西集團有限公司)

 

        (三)加快推進電子商務進農村。

 

        9.構建農村電子商務公共服務體係。建設自治區、市、縣(市、區)、鄉(鎮)、村五級農村電子商務公共服務平台,以自治區級電子商務公共服務平台為抓手,整合各級、各類農村電子商務平台資源,實現全區電子商務進農村和電商精準扶貧數字信息交換匯集。建立統一的自治區級電子商務線上服務平台和覆蓋城鄉的標準化線下服務站點,為農業企業、農民專業合作社、農村實體店、鄉村旅遊點、農業電子商務企業及農村個體網商、農村電子商務創業者等提供服務。(牽頭單位:各市、縣〔市、區〕人民政府,自治區商務廳;配合單位:自治區農業廳、林業廳、扶貧辦、供銷社,數字廣西集團有限公司)

 

        10.大力實施國家電子商務進農村綜合示範項目。建設縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級電子商務物流體係和農產品供應鏈體係、農產品營銷體係、人才培育體係、縣級公共服務中心、鄉村服務站點。支持快遞企業以合作模式布局農村末端市場,推進快遞網絡向下延伸,與供銷、交通運輸、金融等服務站點實現行業資源和產業鏈間的深度融合。推動農村流通現代化,帶動農產品批零市場、農民專業合作社、家庭農場共建網上購銷渠道,培育農民網商,推動農產品網上交易,促進產銷對接,改善農村網絡購物環境,形成農產品上行為主、工業品下鄉為輔的雙向流通體係。(牽頭單位:各市、縣〔市、區〕人民政府,自治區商務廳;配合單位:自治區財政廳、交通運輸廳、農業廳、林業廳、工商局、質監局、扶貧辦、供銷社,人民銀行南寧中心支行,數字廣西集團有限公司)

 

        11.大力培育“網紅”農產品。圍繞50個自治區級特色農產品優勢區,篩選有特色、有市場、有規模、適合網絡銷售的產品作為電商銷售龍頭產品,認定一批電商購銷基地,形成產業分布基礎數據台賬。建立農產品網銷標準體係,梳理或製定適應電子商務的農產品質量檢測、分等分級、產品包裝、業務規範等產品質量和服務標準,大力推廣質量認證,積極培育地理標誌產品、商標。積極組織引導農民專業合作社、農業產業化龍頭企業與電商平台對接,開展媒體策劃、品牌塑造及網絡營銷,提高農產品網絡銷售的知名度、信譽度和美譽度。(牽頭單位:自治區商務廳、農業廳;配合單位:各市、縣〔市、區〕人民政府,自治區林業廳、工商局、質監局、扶貧辦、供銷社,數字廣西集團有限公司)

 

        12.大力實施電商精準扶貧。加快推動電商扶貧與建檔立卡貧困戶精準關聯,推進“電商+產業+扶貧”融合發展,組織貧困縣與國內知名電商平台開展扶貧合作,開設縣(市、區)扶貧館。扶持建檔立卡貧困戶融入農業生產、加工、流通等各環節,探索創新“一村一店一碼”、“一縣一品一碼”等到村到戶幫扶模式,促進電商精準扶貧。(牽頭單位:各市、縣〔市、區〕人民政府,自治區商務廳、扶貧辦;配合單位:自治區財政廳、農業廳、工商局、質監局、供銷社,數字廣西集團有限公司)

 

        (四)大力發展跨境電子商務。

 

        13.打造中國—東盟跨境電子商務基地。加快推動中國—東盟跨境電子商務發展,吸引跨境電子商務企業落戶廣西,設立麵向東盟的電子商務總部。支持電子商務企業“走出去”,到東盟國家建立境外營銷渠道,拓展東盟市場,打造中國和東盟產品的聚集區,形成網上銷售的主渠道。加強中國與東盟在電子商務領域的交流合作,舉辦好中國—東盟電子商務峰會。用好我區邊境貿易特殊政策,探索跨境電子商務與邊貿結合新模式。依托沿邊金融綜合改革先行先試政策,推動非銀行機構與銀行機構開展合作,為東盟國家的跨境電子商務提供人民幣結算。依托廣西北部灣跨境旅遊優勢資源,大力發展麵向東盟的跨境旅遊電子商務。鼓勵電子商務服務企業加強與東盟國家的合作,開展麵向東盟的電子商務外包服務。(牽頭單位:自治區商務廳;配合單位:自治區旅遊發展委、金融辦,南寧海關,人民銀行南寧中心支行,國家外匯管理局廣西區分局,各相關園區管委會,中國—東盟信息港股份有限公司)

 

        14.大力推進跨境電子商務綜合試驗區(南寧)試點建設。進一步加強南寧渠道作用,構建麵向東盟、輻射我區及西南中南地區的跨境電子商務服務體係和先行先試政策體係。加快推動廣西(南寧)跨境電子商務綜合服務平台建設,推進跨境電商線上“單一窗口”、線下“綜合園區”和“信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測和風險防控”等綜合服務體係建設。在南寧試點的基礎上,支持欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧綜合保稅區、東興國家重點開發開放試驗區、北海出口加工區、梧州工業園區等海關特殊監管區或者重點園區開展跨境電子商務業務。(牽頭單位:南寧市人民政府,自治區商務廳;配合單位:自治區公安廳、財政廳,南寧海關,廣西壯族自治區稅務局,廣西郵政管理局,國家外匯管理局廣西區分局,各相關園區管委會,數字廣西集團有限公司,中國—東盟信息港股份有限公司)

 

        15.創新跨境電子商務通關監管模式。加快製定切合我區實際的跨境電子商務監管辦法,推動海關、稅務、外匯管理、郵政、商務、工商、港務、民航等主管部門與電子商務企業、物流快遞企業、非銀行機構、跨境保險機構之間實現係統互聯互通和標準化數據共享。全麵提升電子商務通關、退繳稅、結付匯等業務申報、處理、監管的效率。(牽頭單位:南寧海關,自治區商務廳;配合單位:南寧市人民政府,廣西壯族自治區稅務局,人民銀行南寧中心支行,國家外匯管理局廣西區分局,廣西保監局,廣西郵政管理局,數字廣西集團有限公司,廣西北部灣國際港務集團有限公司,廣西機場管理集團有限責任公司,中國—東盟信息港股份有限公司)

 

        16.鼓勵企業拓展國際市場。支持企業利用自建平台和第三方平台開展跨境電子商務業務。支持廣西優質產品開拓海外市場,打造跨境電子商務“廣西品牌”。支持廣西跨境電子商務企業、郵政企業、快遞企業在東盟,特別是越南、印尼、新加坡等境外主流市場建設海外倉和快遞物流分撥中心。對符合條件的跨境電子商務企業“走出去”重點項目提供必要的資金等支持,為跨境電子商務提供風險保障、融資增信等服務。(牽頭單位:自治區商務廳;配合單位:自治區財政廳,人民銀行南寧中心支行,國家外匯管理局廣西區分局,廣西保監局,廣西郵政管理局)

 

        (五)加快引進培育一批電子商務龍頭。

 

        17.引進培育一批電商龍頭企業。大力培育本土電子商務龍頭企業,扶持一批業務基礎好、組織體係健全、樞紐輻射作用強、誠實守信的電子商務企業做大做強。積極引進國內外知名電子商務企業在廣西設立區域總部。鼓勵大型百貨商場、連鎖超市利用線下資源優勢發展新零售,開展網絡零售批發業務,推動全渠道、定製化營銷。(牽頭單位:自治區商務廳、投資促進局;配合單位:各設區市人民政府,自治區發展改革委,數字廣西集團有限公司)

 

        18.打造培育大宗商品現貨市場電子商務交易平台。依托產業集群和專業市場,重點圍繞食糖、繭絲綢、鬆香、紅木、林產品、中藥材、水果等優勢產業,支持大宗商品現貨市場電子交易經營主體發展壯大,打造有影響力的大宗商品現貨市場電子商務交易平台。(牽頭單位:自治區商務廳、金融辦;配合單位:各設區市人民政府,自治區工業和信息化委、農業廳、林業廳、工商局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀監局,廣西證監局,數字廣西集團有限公司,中國—東盟信息港股份有限公司)

 

        19.建設培育一批電子商務產業集聚區。建設一批布局合理、功能協調、特色鮮明、要素集聚、配套完善的電子商務示範園區(基地)、樓宇、小鎮、專業村。依托現代物流產業園資源,推進電子商務產業園區與快遞物流園區融合發展,建設“電商+物流”產業園區。利用改造原有廠房、園區、科研機構、大中專院校等資源,推進大眾創業萬眾創新,培育具有自主研發能力的電子商務企業,建立電子商務創業孵化園區。(牽頭單位:各市、縣〔市、區〕人民政府,自治區商務廳、發展改革委;配合單位:自治區人力資源社會保障廳、工業和信息化委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳,數字廣西集團有限公司)

 

        (六)積極推進電子商務與一二三產業融合發展。

 

        20.推進電子商務與農業融合發展。推進現代信息技術應用於農業生產、經營、管理和服務,鼓勵對大田種植、畜禽養殖、漁業生產等進行物聯網改造。采用現代信息技術改進監測統計、分析預警、信息發布等手段,健全農業信息監測預警體係。大力發展農產品電子商務,完善配送及綜合服務網絡,積極探索農產品個性化定製服務、會展農業、農業眾籌等新型業態。(牽頭單位:自治區農業廳;配合單位:自治區科技廳、商務廳,廣西郵政管理局,數字廣西集團有限公司)

 

        21.推進電子商務與工業融合發展。深入實施工業互聯網創新發展戰略,加快打造工業互聯網雲平台,推動“桂企上雲”。積極引導汽車、機械、食品、醫藥、電子、石化、有色金屬等具有競爭力的規模以上企業開展電子商務,加入全國乃至全球產業鏈。鼓勵鋁業、汽車、機械等龍頭企業搭建行業雲平台,整合工業互聯網平台資源,推動上下遊企業入雲,促進企業生產流程創新和業務創新。(牽頭單位:自治區工業和信息化委;配合單位:自治區發展改革委、科技廳、商務廳、食品藥品監管局,數字廣西集團有限公司,中國—東盟信息港股份有限公司)

 

        22.加快現代服務業創新發展。對傳統服務業的管理、產品、業態和發展模式進行全方位改造提升,有序推進電子商務在餐飲、教育、醫療、交通、休閑娛樂、旅遊、家政等領域的應用。加強電子商務公共服務平台建設,大力發展電子商務信息處理、數據托管、應用係統開發、谘詢、培訓、代運營等專業化外包服務,為電子商務發展提供支撐保障。(牽頭單位:自治區發展改革委、商務廳;配合單位:自治區教育廳、衛生計生委、交通運輸廳、科技廳、旅遊發展委,數字廣西集團有限公司)

 

        三、保障措施

 

        (一)加強組織領導。數字廣西建設領導小組要全麵統籌、協調推動廣西電子商務發展三年行動計劃實施,強化對電子商務發展的指導、組織、協調,製定扶持和鼓勵電子商務發展的相關政策措施,健全覆蓋全區的促進電子商務發展組織保障體係和工作機製,協調解決全區電子商務發展中的重大問題。(牽頭單位:自治區商務廳、發展改革委;配合單位:各設區市人民政府,自治區各相關部門)

 

        (二)強化人才支撐。支持職業院校、電子商務企業及社會培訓機構合作辦學,探索實訓式電子商務人才培養與培訓模式,提高教學的實踐性和可操作性,提升網絡創業能力。支持電子商務企業以崗前培訓、技能提升和高技能人才培訓等方式,加快培養電子商務領域的高素質人才。支持將重點電子商務產業園區企業引進高層次人才產生的住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經費等列入成本核算;按照國家和自治區有關人才引進規定,確保符合條件的電商人才充分享受居留和出入境、落戶、子女入學、醫療服務等方麵的優惠政策。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳;配合單位:自治區教育廳、商務廳、科技廳、公安廳、財政廳)

 

        (三)加大政策支持力度。全區各級人民政府要大力支持電子商務的發展,充分用好現有稅費減免、用地保障等綜合支持政策。全區各級財政要根據本級財力狀況和相關政策規定,支持電子商務發展。自治區本級要優化服務業發展專項資金等相關產業發展引導資金支出結構,加大對電子商務的支持力度。支持中小企業應用電子商務開拓國內外市場,支持電子商務重大項目建設、服務體係建設、人才培訓、關鍵技術研發以及電商模式創新。對在我區設立全國或區域性總部和營運、服務中心(基地)以及區域性物流配送中心(基地)、結算中心的國內外知名電子商務企業給予重點支持。(牽頭單位:各設區市人民政府,自治區財政廳;配合單位:自治區發展改革委、商務廳、國土資源廳、教育廳、科技廳,廣西郵政管理局等部門)

 

        (四)營造誠信經營公平競爭環境。創新監管手段,依法加大對侵權假冒、無證無照經營、虛假交易等違法行為的打擊力度。運用大數據、雲計算、物聯網等信息技術,加強網絡交易信息化監管,提高網上違法交易線索的發現、收集、甄別、挖掘能力,建立“風險監測、網上發現、源頭追溯、屬地查處”機製。強化電子商務交易平台運營企業的監管責任,督促企業建立網上經營者資質審查、經營者網絡交易等業務監控製度,以及違法交易信息巡查清理、舉報投訴處理等製度。加強電子商務信用體係建設,推動企業市場化信息公示係統與信用係統的對接,完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒機製。推動政府部門間的信用信息共享,優化信用評價、評級的形式與方法,構建多方參與、標準統一的電子商務誠信體係。(牽頭單位:自治區發展改革委、工商局,人民銀行南寧中心支行;配合單位:自治區公安廳、司法廳、商務廳,廣西壯族自治區稅務局)

 


Copyright © 2002-2019 www.interexgreece.com 廣西亚洲在线教育投資集團有限公司 桂ICP備13002424號  

聯係我們

0771-5383552